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一、创新资本形成能力是现代金融体系的基石金融体系的现代性主要体现为与经济发展相适应的金融资源组织、配置能力。对于我国而言,来自土地、资源、劳动力等生产要素的潜能基本得到充分开发,生产要素的增长潜力面临资源、环境、社会约束,已经无法支撑高投入、数量型经济增长,必须转向优化经济结构、加强科技创新的发展之路,通过提升全要素生产率实现可持续增长。因此,现代金融体系的核心内涵就是适应结构优化和创新发展要求,发展出有利于创新资本形成的金融资源配置体系。

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三是机构监管与功能监管均不到位,制约资本市场监管效能。当前金融监管在两个关系上存在较大问题,一是金融监管与金融发展的关系,二是机构监管与功能监管的关系。在目标与职责上,金融监管部门兼具监管与发展职能,二者有内在冲突。在高度集中的经济决策体制下,推动本金融部门快速发展,从而促进经济发展是金融监管部门的政治责任,而促进金融机构依法稳健经营、防范系统性金融风险则是金融监管部门的市场责任。随着经济形势和短期宏观经济目标的变化,金融监管部门的政治责任往往出现剧烈调整,从而影响到市场责任的稳定性和一致性。

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