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创新发展多元化的人民币离岸中心境外人民币离岸中心是金融创新最前沿的孵化器,为“一带一路”投融资合作提供了金融创新平台。在“一带一路”建设中发展多元化的境外人民币离岸中心,有助于补齐国际金融市场效能失灵的短板,分散欧美国家的货币政策外溢效应,防范化解全球性金融风险,避免对广大发展中国家和新兴经济体产生致命性冲击;有利于打造人民币的资金运用中心、资产管理中心、清算结算中心和风险管理中心,对推进人民币国际化具有极其重要的战略意义。“一带一路”建设中的本币合作,需要境外人民币离岸中心充分发挥服务实体经济的重要职能。从现代金融业创新发展角度看,国际贸易需求衍生出了倍数增长的全球投融资和国际资本流动需求,现代离岸金融中心的重要职能就是提供多元化的金融产品。概括而言,在“一带一路”建设中发展境外人民币离岸中心,应当既为商品和服务贸易提供人民币支付、结算和信贷等基础性金融服务,又要提供金融衍生产品等多元化的金融交易投资服务,引领全球金融创新。建设境外人民币离岸中心的关键,是要深化法治互信和法治合作,应当首选政策和法律环境完善的沿线国家。已经设立人民币清算行的国家,政策和法律保障到位,和中国的投资、贸易及金融合作关系紧密,人民币接受度高,合作基础好,为深化发展境外人民币离岸中心提供了有力支撑。在“一带一路”建设中,可以先行设立人民币清算行,再逐步推动建设多元化的境外人民币离岸中心,有针对性地开展金融产品创新。在金融市场欠发达的沿线国家,着重提供人民币清算结算、存款贷款、外汇交易等基础类金融产品,培育人民币的国际市场需求。在金融市场发达的沿线国家,应当从全球金融创新的制度性安排角度,在债券发行、国际信贷、衍生产品等领域主导金融创新的顶层设计,以促进提高全球人民币交易量为主要内容,积极打造有更大影响力的全球性人民币国际金融中心。此外,应当在沿线国家央行大力支持下,加快建设CIPS跨境人民币支付系统等金融基础设施,将人民币交易系统功能延伸到沿线国家金融市场,支持多币种清算,不断完善报价、成交、清算以及交易信息发布等功能,为跨境人民币业务提供高效保障。

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